这五县，其实也包括了朔方与五原两郡所治。其中朔方郡汉人在籍人口不足一万，而五原汉人数量也不过两万出头。
刘闯不禁有些痛心道：“自蒙恬扩土三千里，大将军卫青横扫塞北以来，朔方便为鱼米之乡，土地肥沃，更适于放牧。可惜朝廷对此一直都不肯投注太多力量，甚至还把这里借给那南匈奴休养生息。如此肥美之地，成了匈奴人袭掠寇边的根基之所在。如果能够在这两里安置百万人口，就算那些胡人再厉害，也休想犯我边界。如今思来，仍时时感到心痛……”
张燕轻轻点头，对刘闯这番话也极为赞成。
“燕帅率部抵达河套之后，我决意效仿先贤，重启军屯之法。
若能在朔方开辟两天三十万顷，则我就能马踏北海，开创我大汉立国以来五百年未有之盛世。
不过在此之前，我还会设法在高阙至受降城之间建造十座军镇，以填充我边塞之力量。这些兵马，当从黑山军中抽调。每座军镇辖锐卒八百，在短期之内可保证我边塞不受鲜卑之祸。
可惜，我现在的力量还是不够。
南匈奴人占居美稷，始终是我心腹之患。